張靚穎

　　公示對象的鄰居，正在閱讀幹部任前公示內容。
　　近日，都江堰某小區的佈告欄上，多了一份幹部任前公示。讓居民曹大爺感到意外的是，這份公示涉及的幹部——擬任都江堰市人民檢察院黨組成員、反貪污賄賂局局長的楊斌——就住在他們小區。
　　幹部任前公示進被公示對象的居住小區，據介紹是都江堰市在幹部選任工作方面的一項創新舉措，旨在擴大對幹部的監督範圍，以便能更全面地瞭解幹部的情況。但讓楊斌沒想到的是，涉及他的這項創新舉措，正面臨一場爭議……
　　稀奇 幹部任前公示進小區
　　近日在茶餘飯後，都江堰某小區居民曹大爺喜歡與鄰居一起議論一個新鮮事兒：小區住了個幹部，都快當都江堰市人民檢察院黨組成員、反貪污賄賂局局長了。他們甚至還開玩笑地稱：“與反貪局局長住在一起，好方便檢舉情況。以後，咱手上有關於貪污的線索，就直接向他反映吧！”
　　“小區里都是樓房，平素難得往來。”曹大爺說，住了些誰？大家都不太清楚。遇到面熟的，偶爾點個頭，打個招呼而已。與他經常在一起耍的，都是些退了休的老人。他知道小區里住了個幹部，則來自小區佈告欄的一則幹部任前公示。
　　記者註意到，這則編號為都組公示〔2014〕5號的公示，除了有楊斌個人年齡、學歷、民族、現任職務及擬任職務等基本信息外，一句“現居住都江堰市**小區”顯得有些特別。
　　對話
　　當事人：工作太忙，尚不知情
　　涉及楊斌的這則幹部任前公示，除了進入他所居住的小區外，還照例在當地電視臺和都江堰快報上進行了公示。
　　組織部門公示擬提拔對象的信息，進了該對象居住的小區，當事人楊斌對此是否知曉？
　　昨日下午，華西都市報記者撥通了楊斌的電話。他平靜地告訴記者，尚不知道這件事的細節。
　　“還沒看到過具體公示內容。”楊斌說，最近忙一起案子，經常加班至晚上11點過才回家。進出小區一般都開著汽車，所以沒留意到這個細節，“我老婆告訴過我，她在電視上看到了有關我的公示。”
　　楊斌說，此前，組織部門找他談話時，曾叫他填過一張表。他詳細地填寫了住址，具體到了某小區某幢某單位某號。“不會把我住家詳細地址都公佈了吧？”楊斌略微有些擔心。
　　組織部門：防止選用出現失誤
　　正常的幹部任前公示，怎麼想到加上居住小區等信息？就此，華西都市報記者專訪了都江堰市委組織部相關負責人。
　　該負責人說，以前幹部任前公示主要在本級媒體上進行公示，內容也主要局限於公示對象的現在情況及擬提撥職務。
　　為了提高幹部選拔任用工作的公信力，今年7月，都江堰市委組織部啟動了“任前公示三進”創新工作，改變以前在本級媒體和本人單位公示的範圍，將公示範圍擴大至進小區、進企業和進機關。公示內容，則增加了個人簡歷和被公示對象的實際居住地等信息。
　　“新公示內容更細緻，公示範圍更廣泛，方便公示對象接受更多人監督和增進瞭解。”該負責人說，出發點在於擴大對幹部的監督，落實群眾的知情權與監督權等。
　　從實際需求角度來看，組織部門考察幹部，對幹部的瞭解更多限於工作，對幹部八小時之外的很多表現卻不太瞭解。事實上，一些人可能具有兩面性，比如家暴等行為。通過公示信息進小區，能方便群眾反映被公示對象情況，也能更方便組織部門全面掌握被公示對象的情況。
　　該負責人強調：“歸根到底，通過這種方式是為了讓組織更深入更全面地瞭解幹部，防止選人用人出現失誤。”
　　效果 今年已有8官員公示住址
　　都江堰市委組織部門負責人透露，楊斌並非當地吃螃蟹的第一人。從7月起，該市已有5批8人接受了同樣的公示內容和範圍。
　　在公示期間，組織部門接到了5個電話反饋，主要內容為反映組織部門這項工作很好，很有必要，以後該幹部有什麼情況可以更方便地向組織部門反映。只有1個電話與被公示對象有關，不過經過查證，反映情況並未影響到對那位公示對象的任用。
　　爭論
　　 有人肯定有人認為不妥
　　幹部任前公示內容里增加幹部的住址等信息，那麼學者和律師會怎麼看待呢？
　　就此，華西都市報記者採訪了全國政協委員、中央黨校黨建部主任王長江和全國政協委員、著名律師施傑。王長江對都江堰市的這項創新進行了肯定；施傑則擔心因此帶來一些負面效應。
　　全國政協委員王長江：
　　官員隱私權遞減，組織部門創新值得肯定
　　王長江認為，我國用人機制上尚有大量改革的空間，在幹部任前公示里增加官員住址信息等內容，這種方向值得肯定。那麼，公示信息增加個人住址，是否會涉及到侵犯官員的隱私權呢？
　　王長江說，官員掌握的是公權力，算公眾人物，他們的隱私權是遞減的，因此，公佈官員住址不會有法律風險。
　　公佈官員住址，意味著官員的家人住址信息會被牽連性地被公開，這對其家人是否意味著不公平？是否暗示了官員家庭成員隱私被曝光的可能？
　　王長江認為，官員的親屬部分信息本來就應該公開。他舉例說，如果一個官員是發改部門的領導，那其家屬是否在關聯的企業上班等，就應該公之於眾，讓公眾監督其是否存在利益輸送。當然，他認為官員家庭成員信息被動公開也應有邊界，以免侵犯其相關權益。
　　同時，王長江認為，現在幹部任命與監督的參與性不強。因此，導致公示期間組織部門接到的反饋，更多是反映該官員的負面信息。用人機制改革真正步入深水區，應該讓更多群眾參與到幹部的任命與監督中來。讓公示反饋得到的信息既有群眾對該官員好的評價，也有對其問題做法的反映，這才會得到更全面的評價。
　　王長江還表示，在用人機制未徹底改革前，一些有益的探索很有必要。
　　全國政協委員施傑：
　　有些敏感職位公示住址可能不妥
　　施傑在接受記者採訪時認為，在任前公示中公示官員住址信息有些不妥。
　　“有時公佈官員住址，甚至會帶來一些負面效應。”施傑說，因為這會涉及到官員親屬信息一同被暴露的風險，也會涉及到一些敏感職位因工作關係得罪人，影響其家人安全的風險，甚至可能會影響相關公職人員在工作中執法時有很多顧慮。
　　都江堰市委組織部相關負責則表示，施傑律師的顧慮有一定道理，今後他們在工作中會進行考慮，例如，對個別敏感職位或將不公開幹部住址等。但類似在幹部選任工作中的創新還將繼續探索，以便通過鄰居、家人等來考察監督幹部，看公示對象是否存有不適合提拔的因素。華西都市報記者席秦嶺攝影報道　　（原標題：咦，這個幹部就住在我們這兒嘛）